左老总是带着笑容走的，凤凰山没有理由让他不笑。七月份，李双洋正式接手了凤凰山司令员的位置，杨越堂而皇之地坐上了太上皇的宝座。几乎所有人都升官了，赵喜发升任凤凰山军分区政委兼独立步兵旅政委、政治部主任，孙戈正式成为一支队支队长。刘香玉推掉了军分区政治部主任的任命，说是要和杨越共同进退。司徒名扬升任凤凰山军分区直属队队长兼南庄包围股股长，郭从如还是干他的后勤部长，只是还统领了兵工厂的管理工作。野战医院也扩大了不止一倍，这是杨越向总部和军区要来的编制，从卫生所到野战分院再到野战医院，山田这个军医从唐县被俘起，就一直在为反战联盟做事，到了凤凰山，他也是随着刘香玉的卸任而步步高升，最终成了野战医院的院长。
杨越的离开，给予凤凰山一个极大的弹性，许多的人事命令如同雨后春笋般拔尖了出来。李双洋接任司令员一职后，第一道请示命令，居然是要将大洋湖支队划给一分区。理由是距离太远，不好协同作战。贺炳炎倒是乐意接受这样一支铁军，可军区首长认为这是李双洋欲扬先抑，是在发扬风格，于是一纸命令否决了这个提议，然后聂司令员亲自下发命令，让镇守行唐的两个独立团和在大洋湖的三支队换了防，柳大生带着浩浩荡荡的三支队终于又回到了凤凰山的怀抱。
八月底，第二期凤凰山学员毕业。
九月初，第一批、第二批经过修理、改造的武器配发给了五分区和十分区。这里面包括轻重机枪三百挺、三八式、中正式步枪三千两百支、迫击炮二十二门，九二步炮十一门、手榴弹四千余枚、地雷三百多颗。
同月中旬，凤凰山教导队迎来了第三期新学员，这些学员由各团参谋、副团长组成，人数虽然最少，规格却是最庞大的。凤凰山收集四年的武器装备原料也在这个时候派上了用场。轨道钢、炮弹子弹弹壳、火炮机枪零件、汽油桶以及造定向雷的生铁模具。
在井陉缴获的四门双联座高射炮，被移到了灵寿的城头上，用蓄力作为牵引，可以实施机动作战。
然后。李双洋抽空去了一趟军区，拿回来了凤凰山独立步兵旅扩编整编地命令。无论从人员上还是从装备上来说，凤凰山独立步兵旅都有升级的空间，经过总部的同意，聂老总和贺老总联合签署了凤凰山独立步兵旅升格为独立步兵师的决意文件。
在这个独立步兵师中，下辖两个作战旅，分别是凤凰山第一步兵旅和第二步兵旅，简称凤一旅和凤二旅。以原凤凰山二支队为主力。补充兵源装备后，扩编为凤凰山第一步兵旅，旅长孟庭贵，副旅长涂子辉。而凤二旅在人员上是动了大剪刀地，一万两千人的主力裁剪了五千人编入凤凰山独立步兵师的直属部队，剩余七千人整编成凤二旅，旅长柳大生。副旅长颜汉生。两旅精简了机构，不设团，而是共编成了十四个作战营、两个火力支援营、两个炮营、两个骑兵营和两个辎重营。
凤凰山直属队升格为副旅级单位，原先有的一千多人迅猛地增加了五倍。在编制上，李双洋听取了杨越的建议。把这六千人分成了三大块。第一块是警卫作战，三千七百人，编成六个作战营和三个警卫导调连。统称警卫支队，第二块是重火力模块，驻守行唐与灵寿之间，夹在凤一旅、凤二旅和灵寿守备营的中间地带。几乎三分之二的火炮、三分之一的迫击炮都集中在这个模块之中，兵力一千。第三块则是后勤辎重模块，负责全师地后勤运输、伤员运送、战场清扫、防化、排布地雷和工程施工任务，人数一千八百人。
从编制上来说。凤凰山军分区的直属队的情况就是这样：分区直属步兵大队。骑兵大队，炮兵大队。辎重大队四个大队，以及警调营、工兵营、防化通讯营、战场清扫营四个营。除此之外，分区野战医院、扩编成大队的武工队不属于师属单位，还是直属军分区。
无论是八路军，还是友军，亦或是日军，所有人都知道凤凰山在全面战争的第四年变得异常强大，可那仅仅只是在他们概念上的、思想上的强大。直到整编工作全部落实后，这种强大已经深深地印入了人心之中。凤凰山军分区从游击队发展到非正规武装，再到正规武装，再到大规模正规武装，这种强大几乎是在之间产生地，细细一想，却又不是这么回事。