第267章大饼
黔州本身并不大。
他下辖只有两个县，一个是彭水，一个是黔江。
但如果算上黔州名义上所管辖的区域，那就不得了啦。
名义上黔州还对四十九个羁縻州有着管辖权。
过去，这个所谓的管辖权，只存在于纸上，存在于名义之上。
但现在，这种管辖，已经成为了事实。
这四十九个羁縻州有多大呢？
用现在的数值来衡量的话，这块地盘，足足有三十万平方公里。纵然在这上面的大多数地方属于崇山峻岭，不易生存，但在这块地上求活的人，仍然不下百万人之多。
一般散沙的这些羁縻州不值得引起人的注意。
但当出现一个强有力的人物，将这些地方势力捏合到一起的话，那就是一股极可怕的势力了。
萧诚就充当了这么一个人物。
原本在这块地盘之上，还有两个名声很大，非常具有影响力的势力，思州田家，播州杨家。
但现在，他们成为了萧诚的左右手。
当这三人联合在一起的时候，剩下的几十个羁縻州除了俯首之外，已经没有了别的选择。
田家，杨家放弃了他们原本所具有的一些特权，算是低头做小一般地将自己置身于萧诚之下，自然是因为看到了自己家族所存在的危机，如果不加以解决的话，那么在未来的某个时间，矛盾必然就会爆发，不亡于外因，也会亡于内斗。
作为两个极有远见的家主，他们想将这种隐患消弥于无形之中。
萧家在西北的动作，给了他们极大的启示。
那就是向外扩张。
无休止，无穷尽地向外扩张。
只要地盘足够大，只要实力足够强，只要外面还有敌人，内部就会团结一致对外，就算偶有内里的矛盾，也不会对整体造成影响。
当然，田畴、杨庆之所以愿意向萧诚俯首，也是因为萧诚提前布局，有了天武军这枚好用的棋子。
可以说，现在即便没有田畴、杨庆的投效，萧诚也能利用杨万富的天武军以及韩锬所指挥的这一千厢军，一步一步地达到自己的最终目的。
只不过需要的时间更长一些，走得道路更坎坷一些罢了。
现在有了杨田二家的加入，这个捏合的过程，就显得特别的顺利，很多事情，自然就可以提前了。
第一步便是强行捏合，然后清点丁口，建立黄册。
萧诚必须要做到对治下的子民心中有数。
有多少人能够用不开垦田亩种植粮食，有多少人可以走进工坊学习手艺生产商品，有多少人可以加入军队成为战士，这些，都需要有一个统筹的规划。
每年能收上多少粮食，工坊能生产出多少产品，商队能产生多少利益，能收上多少赋税，这些都要心中有底，然后才能充分的利用。
如何做到资源的最大化利用而又不会损耗民力以致于惹起百姓的怨望从而产生一些祸患，这从来都是一个极大的课题，是从古到今，统治者一定要研究的一个课题。
就算百姓温顺不至于造反，但统治者让他们感到不满了，他们消极怠工所造成的损失，也足以让任何的事情都不能顺利的达到目标。
让百姓感到满意的同时，又让官府有足够的收获，这非常考验统治者的智慧。
这是一次成功的大会。
也是一次团结的大会。
黔州商业联合会以商业为名，但行的却是统治之实。
萧诚理所当然地成为了联合会的会长。
田畴、杨庆为副。
然后从数十位羁縻州的首领之中，选出了十位理事。
商业联合会的总部就设在了都云，设在了汪家的这间大宅子里。
萧诚这位会长以及田畴、杨庆这两位副会长自然不能长期的呆在这里，所以，贾贵这位理事长便成为了商业联合会实际上的操作者。
第二步，自然就是统一军队号令，统一军队指挥。
韩锬统带的联合会直属兵马，将扩军至三千，长驻都云。
杨万富统带的天武军，扩军至五千，将分散驻扎于各个要害切点之上。
至此，萧诚便等同于剥夺了各个羁縻州的兵权。
过去各个羁縻州在名义之上也是没有兵权的，但事实上，他们却通过控制地方，自然而然地便拥有了地方武装，像杨家、田家麾下便拥有数千战斗力不输给朝廷禁军的家族卫队。
但现在，各个羁縻州的部族首领们要是还敢保有武装力量的话，指不定就会被联合会针对性地进行打击。便是杨家、田家也承诺将在随后的五年之中，将自家军队缩减至最多拥有五百人的家族卫队。
天武军控制各个要害节点，目的之一是协助地方治理地方，管好治安，毕竟这地方匪患历来就是让人头疼的问题。目的之二，也是更有效的掌控地方。
萧诚要统一政令，就必然要统一军队，要不然谁肯老老实实的听他的话呢？
再者，这数十个羁縻州的军队加起来，竟然多达数万人，这在萧诚看来，完全就属于人力之上的浪费。
军队在精不在多。
有个一万人，便足以掌控这片地方了，剩下的人，都要给我去干活，去挣钱，去为发展地方贡献自己的力量。
第三步，当然就是描蓝图，画大饼，为关键人物打气鼓劲。
团结的大会开完了，接下来自然就是更为关键的小会了。
三位正副会长，一位理事长，两位武装部队负责人，再加上十位理事，坐到了一起。
直到这个时候，萧诚才终于拿出了他这半年多来煞费苦心呕心沥血制定出来的黔州商业联合会的计划书。